IUU püügisertifikaadid

Püügisertifikaatide kinnitamine kalandustoodete impordil ja ekspordil Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahel

Nõukogu 29. septembri 2008. a määruse (EÜ) nr 1005/2008 (edaspidi määrus 1005/2008) kohaselt tuleb alates 1. jaanuarist 2010. a  merest püütud kala ning sellest valmistatud toodete impordil Euroopa Liitu esitada kala püüdnud laeva lipuriigi vastava asutuse poolt kinnitatud püügisertifikaat.

Kalandustoodete ekspordil kolmandasse riiki tuleb kinnitatud püügisertifikaat esitada juhul, kui kolmas riik on sellise nõude kehtestanud. 26.01.2011 seisuga nõuavad püügisertifikaati Islandi Vabariik, Norra Kuningriik, Tai Kuningriik, Madagaskari Vabariik ja Côte d'Ivoire Vabariik (Elevandiluurannik), Tuneesia ja Kuveit.

Samuti tuleb kinnitatud püügisertifikaat esitada kaudsel impordil, st juhul kui kalandustooted imporditakse Euroopa Liitu püügi sooritanud kalalaeva lipuriigist erineva kolmanda riigi territooriumilt, ning kalandustoodete reekspordil (st eelnevalt Euroopa Liitu imporditud kalandustoodete viimisel Euroopa Liidu territooriumilt välja).

Püügisertifikaadi nõue kehtib ainult merest püütud kalast valmistatud kalandustoodetele, see ei kohaldu sisevetest ja kalakasvatustest pärit kalandustoodetele. Nimekiri toodetest, mis ei kuulu määruse 1005/2008 artikli 2 punktis 8 sätestatud „kalandustoodete“ mõiste alla ja millele seega ei kehti püügisertifikaadi nõue, on toodud Komisjoni 22. oktoobri 2009. a määruse nr 1010/2009 XIII lisas.

Volitatud asutused

Eesti Vabariigis on määruse 1005/2008 rakendamise koordineerimise eest vastutav keskne asutus Keskkonnaministeerium.

Kalandustoodete impordil Eesti Vabariiki ja reekspordi korral Eesti Vabariigist kinnitab ja kontrollib püügisertifikaati Maksu- ja Tolliamet.

Kolmandate riikide kalalaevade lossimise korral kinnitab ja kontrollib püügidokumente (st eelteateid, lossimisdeklaratsioone ja püügisertifikaate) Keskkonnainspektsioon.

Juhul kui Eesti kalalaevade püütud kala ja kalandustoodete ekspordil on vaja püügisertifikaati, kinnitab selle Põllumajandusministeerium. Kaluri kalapüügiloa alusel püütud kala püügisertifikaatide kinnitamine toimub neis ministeeriumi kalamajandusosakonna piirkondlikes keskustes, kust väljastati kalapüügiload eksporditava kala püügiks. Kalalaeva kalapüügiloa alusel püütud kala püügisertifikaate kinnitavad kalamajandusosakonna töötajad Tallinnas nii aadressil Lai 39 // 41 (Põllumajandusministeeriumi peahoones) kui ka Väike-Paala 3.

Püügisertifikaadi täitmine

Eksportija ja kalalaeva kapten või tema esindaja täidavad püügisertifikaadil jaotised 2-8 ja 10 (jaotised 6 ja 7 tuleb täita ümberlaadimise korral) ning Liite I. Iga kaubasaadetiste kohta täidetakse üks püügisertifikaat, seda ka juhul kui saadetises on rohkem kui ühelt kalalaevalt pärinev kala.

Püügisertifikaadi võib soovi korral alla laadida .rtf-failina, .pdf-kujul või täita püügisertifikaat arvutis Keskkonnaministeeriumi kodulehel. Püügisertifikaadi liide on allalaaditav rtf-failina ja pdf-kujul.

• Jaotisesse 2 märgitakse kala püüdnud kalalaeva  või kalalaevade andmed. Kui ühes kaubasaadetises on rohkem kui ühelt kalalaevalt pärinev kala, täidetakse püügisertifikaadi jaotised 2-5 (ümberlaadimise korral ka jaotised 6 ja 7) iga kalalaeva kohta eraldi.
• Jaotises 3 kirjeldatakse kalandustoodet kala liigi ja tootekoodi kaudu. Euroopa Liit kasutab CN (Combined Nomenclature) koodisüsteemi. Püügipiirkond märgitakse vastavalt püügiandmete esitamist reguleerivatele õigusaktidele. Tõendatud lossimiskaalu lahter jäetakse tühjaks, selle täidab lipuriigi pädev asutus juhul kui see on asjakohane.
• Jaotises 4 märgitakse lühidalt ära püügisertifikaadil märgitud liikide kaitseks kehtestatud meetmed (nt püügikvoot, püügivahendite piirang).
• Jaotise 5 täidab, allkirjastab ning kinnitab kalalaeva kapten või tema esindaja.
• Jaotised 6 ja 7 täidetakse ümberlaadimise korral; merel toimuva ümberlaadimise korral täidavad ja allkirjastavad jaotise 6 mõlema laeva kaptenid, sadamaalal toimuva ümberlaadimise korral  täidab ja allkirjastab jaotise 7 vastava sadamariigi ümberlaadimise kontrollimise eest vastutav asutus.
• Jaotised 8 ning 10 ja Liite I täidab, allkirjastab ning kinnitab templi või pitsatiga eksportija.

Püügisertifikaadi kinnitamine

Eksportija esitab täidetud püügisertifikaadi paberkandjal või elektroonselt Põllumajandusministeeriumile kinnitamiseks. Põllumajandusministeerium kinnitab püügisertifikaadi 3 päeva jooksul, täites jaotised 1 ja 9, ning tagastab kinnitatud püügisertifikaadi eksportijale. Eksportija edastab kinnitatud püügisertifikaadi importijale, kes täidab jaotise 11 ja esitab püügisertifikaadi selle riigi pädevale asutusele, kuhu kalandustooted imporditakse, järgides määruse 1005/2008 artiklis 16 ja määruse 1010/2009 VI lisas kehtestatud tähtaegu.

Kasulikud viited

• Nõukogu 29. septembri 2008 määrus (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks ning muudetakse määrusi (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1936/2001 ja (EÜ) nr 601/2004 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1093/94 ja (EÜ) nr 1447/1999 
• Komisjoni määrus (EÜ) nr 1010/2009, 22. oktoober 2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1005/2008 (millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks) üksikasjalikud rakenduseeskirjad 
• Täiendav teave Keskkonnaministeeriumi kodulehel ja Euroopa Komisjoni kodulehel 
• Käsiraamat määruse 1005/2008 rakendamise kohta (inglise keeles)  ja väljavõte käsiraamatust (eesti keeles).