Loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete käitlemine

Alates oktoobrist 2009.a. jõustus uus Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus(EÜ) nr 1774/2002 (loomsete kõrvalsaaduste määrus). Loomsed kõrvalsaadused tekivad peamiselt inimtoiduks mõeldud loomade tapmise ajal ja loomsete saaduste tootmisel ning surnud loomade kõrvaldamise ja haigusmeetmete võtmise käigus. Olenemata sellest, kuidas nad tekivad, kujutavad nad endast võimalikku riski inimeste ja loomade tervisele ja keskkonnale Sellist kõnealust riski on vaja piisavalt ohjata ja kontrollida kõrvaldades kõnealused saadused ohutul viisil või eeldusel, et neile kohaldatakse rangeid nõudeid tekkivate terviseriskide minimeerimiseks.
Uue määruse tegemiseks oli tekkinud vajadus kaasajastada loomsete kõrvalsaaduste kasutamisega ja kõrvaldamisega seotud tegevusi ning tagada senisest enam loomsete kõrvalsaaduste eeskirjade selgitamine. Määrus annab ülevaate riskide hindamise suuremast vajadusest ja aitab selgitada koostoimet teiste ELi õigusaktidega, eriti keskkonna kaitse alaste õigusaktidega.

Määruses sätestatud loomsete kõrvalsaaduste eeskirju tuleks kohaldada Euroopa Liidu õigusaktide kohaselt inimtoiduks kõlbmatute saaduste suhtes, kui need ei ole kooskõlas toiduhügieeni õigusaktidega või kui neid ei ole lubatud toiduna turule lasta, sest nad on tervisele kahjulikud või inimtoiduks kõlbmatud. Loomsete kõrvalsaadustega käitlemisettevõtted, kus teatud käitlemistoimingutega kaasnevad või tekivad inimeste ja loomade tervisele teatud riskid, on vajalik tunnustada.
Tunnustamine pole vajalik ettevõtete puhul, kes käitlevad ohutuid saadusi, mida on juba töödeldud sellisel määral, et nad ei kujuta endast ohtu loomade ja inimese tervisele. Sellised ettevõtted tuleb registreerida, et tagada ohutute toodete liikumise jälgitavus. Registreerimise kohustus kehtib ka ettevõtjatele, kes transpordivad loomseid kõrvalsaadusi või nendest saadud tooteid.

Määruse eeskirjad lubavad rohkem kui ühe kategooria loomsete kõrvalsaaduste käitlemist samas ettevõttes tingimusel, et hoitakse ära ristsaastumine. See on eriti oluline käitlemisettevõtetele, mis käitlevad ja ladustavad loomseid kõrvalsaadusi, eesmärgiks on kaitsta sööda- ja toiduahelat. Ettevõtteid, mille toimingud on kooskõlas toidu-ja söödahügieeni käsitlevate õigusaktidega ning on juba nende alusel tunnustatud, ei nõuta ettevõtte uuesti tunnustamist või registreerimist käesoleva määruse alusel, kuna toidu-ja söödahügieeni õigusaktide alusel on juba võetud arvesse käesoleva määruse eesmärke. Pädeval asutusel on kohustus kontrollida ettevõtteid, mis on tunnustatud või registreeritud hügieeni käsitlevate õigusaktide kohaselt, et teha kindlaks ka käesoleva määruse nõuete täitmine. Uues määruses pööratakse rohkem tähelepanu enesekontrolli süsteemi täielikule väljatöötamisele ettevõttes. Enesekontrolli süsteem ettevõttes on vajalik, et kindlustada määruse nõuete täielik täitmine. Pädevad asutused peavad ettevõtte kontrollimisel võtma arvesse enesekontrollisüsteemis tehtud uuringuid. Teatud ettevõtetes tuleb enesekontrollisüsteem üles ehitada riskianalüüsi ja kriitiliste kontrollpunktide süsteemi (HACCP) põhimõtetele. HACCP põhimõtted peavad põhinema nende rakendamise kogemusel, mis tulevad vastavatest sööda-ja toidu õigusaktidest.
Selliste HACCP põhimõtete kohaldamiseks võivad pädevad asutused organiseerida hea tavajuhendite väljatöötamist, levitamist ja vabatahtliku kasutamist.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1069/2009, 21. oktoober 2009 , milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1774/2002 (loomsete kõrvalsaaduste määrus). Määrus rakendub 4.03.2011.a.
Loomsete kõrvalsaaduste rakendusmäärus valmib 2010. aastal, see tuleb jõustada samaaegselt uue määrusega rakendumisega.

Lisateave:
Eva Peegel
Toidu- ja veterinaarosakonna loomatervise büroo peaspetsialist
Telefon: 6256546
E-mail: eva dot peegel at agri dot ee