Euroopa Liidu piima ja piimatoodete turukorraldusmeetmete rakendamise eesmärk on aidata luua nii piima tootjatele kui töötlejatele stabiilsemad turutingimused. Meetmeid on aastate jooksul korduvalt muudetud ning üldine areng viib piimasektori järjest suurema turule orienteerituse suunas.
Piima ja piimatoodete ühise turukorralduse raames saab taotleda koolikava toetust, mille üks eesmärk on panna lapsi tarbima rohkem piima ja piimatooteid ning harjutada neid tervislikult toituma.
Tootmiskvoodid
Piima tootmine toimub Euroopa Liidus 1984. aastast kasutatava tootmiskvoodi raames. Piima puhul on kõikidele liikmesriikidele määratud nii tööstustele tarnimise kvoot kui ka tootjalt otse lõpptarbijale turustamise kvoot, mis omakorda on jagatud tootjate individuaalseteks kvootideks.
Kvoodiaasta algab 1. aprillil ning lõpeb 31. märtsil. Kui liikmesriik sel perioodil oma tootmiskvoodi ületab, nõutakse oma individuaalset kvooti ületanud tootjatelt kvoodiületamise tasu 27,83 € iga üle kvoodi toodetud 100 kg piima kohta.
Piima tootmiskvoodi rakendamine Euroopa Liidus lõpeb 31. märtsil 2015.
Sekkumise erimeetmed
Lisaks tootmiskvoodile kasutatakse piimaturu korraldamisel mitmeid sekkumise erimeetmeid ehk nn turvavõrgu meetmeid. Neid rakendatakse sektoris tõsisemate turuhäirete negatiivsete mõjude leevendamiseks.
Või ja lõssipulbri sekkumiskokkuost on igal aastal 1. märtsist kuni 30. septembrini avatav meede, mille raames on võimalik kokku osta kuni 50 000 tonni võid fikseeritud hinnaga 2218 €/t ning 109 000 tonni lõssipulbrit hinnaga 1698 €/t. Pärast nende koguste täitumist võib kokkuostu jätkata pakkumusmenetluse kaudu.
Või ja lõssipulbri eraladustamise meetme puhul kõrvaldab pakkuja oma toodetest kokkulepitud koguse teatud ajaks turult ning saab selle eest toetust. Piimatoodete eksporditoetusi makstakse ettevõtjatele maailmaturu- ja EL turuhinna vahe katmiseks piimatoodete viimisel kolmandate riikide turgudele.
Tarneahela korraldus
Euroopa Liidus pööratakse üha rohkem tähelepanu tarneahela läbipaistvusele ning piimatootjate turujõu suurendamisele piima tootmis- ja tarneahelas.
2012. aastal tehti kehtivates konkurentsireeglites erand. Sellega said liikmesriikide tunnustatud tootjaorganisatsioonid õiguse pidada oma liikmete toodetava piima tarnetingimuste, sealhulgas hinna üle teatud koguste raames läbirääkimisi.
Samuti võivad liikmesriigid tunnustada kindlaid tingimusi täitvaid tootjatest, töötlejatest ja kauplejatest koosnevaid tootmisharudevahelisi organisatsioone või sätestada kõikide oma territooriumil toimuvate piimatarnete suhtes ühtne kirjalik lepingustandard.
Kaitstud nimetused
Turukorraldusmeetmed aitavad ka tagada piima ja piimatoodete koostis- ja kvaliteedinõudeid ning kaitsta nende nimetusi konkurentsis analoogsete toodetega. Selleks on ühise turukorralduse sätetega reserveeritud teatud piimatoodete nimetused kasutamiseks vaid piimatoodetele (nt koor, või, jogurt, juust jne).
Turustamine
Euroopa Liidus turustatav joogipiim ning määrderasvad peavad vastama kindlatele turustamisstandarditele.
Piimatoodete import Euroopa Liitu on reguleeritud impordilitsentside väljastamise ning imporditollidega. Teatud riikidega sõlmitud kokkulepete kohaselt võivad mingitele toodetele kehtida impordi sooduskvoodid või -tariifid.
Eksporditoetusi makstakse ekspordilitsentsi olemasolul.
Tähtsamad õigusaktid
Euroopa Liidu õigusaktid
- Nõukogu määrus (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus) »
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 657/2008, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses haridusasutuste õpilaste piima ja teatavate piimatoodetega varustamise puhul antava ühenduse abiga »
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 1187/2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 rakendamise üksikasjalikud erieeskirjad piima ja piimatoodete ekspordilitsentside ja -toetuste kohta »
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 826/2008, millega kehtestatakse ühiseeskirjad teatavatele põllumajandustoodetele eraladustusabi andmiseks »
- Nõukogu määrus (EÜ) nr 1788/2003, millega kehtestatakse tasu piima- ja piimatootesektoris »
- Nõukogu määrus (EÜ) nr 1255/1999 piima- ja piimatooteturu ühise korralduse kohta »
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 619/2008, millega kuulutatakse välja alaline pakkumismenetlus eksporditoetusteks seoses teatavate piimatoodetega »
Eesti õigusaktid
- Eksporditoetuse andmise täpsem kord »
- Impordi- ja ekspordilitsentsi ning eksporditoetuse ja seestöötlemise sertifikaadi taotlemise ja menetlemise täpsem kord ning eksporditoetuse taotluse vorm »
- Koolikava toetus »
- Piima tootmiskvoodi rakendamise, määramise, muutmise ning üleandmise, samuti reservi moodustamise, suuruse ning kasutamise täpsemad nõuded ja kord, tootmiskvoodi täitmise kohta andmete esitamise ja arvestuse pidamise, samuti kvoodi suuruse korrigeerimise täpsemad nõuded ja ekvivalentkogused ning tootmiskvoodi ületamise korral makstava tasu sissenõudmise, maksmise ning tagasimaksmise täpsem kord »
- Piima- ja piimatootesektori ühise turukorralduse tunnustatud tootjaorganisatsioon »
- Põllumajandustoote kokkuostu, sealhulgas säilitamise, müümise või tasuta üleandmise täpsem kord ning pakkumise vorm »
- Põllumajandustoodete eraladustamise täpsem kord, nõuded hoiu- ja säilitusruumi kohta, milles eraladustatavat põllumajandustoodet hoitakse, ning pakkumise ja eraladustamislepingu sõlmimise taotluse vormid »