Muudatused veterinaarõiguses alates 2021. aasta aprillist

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/429 ehk Euroopa Liidu loomatervise määruse sätteid tuleks lugeda koos selle teema kohta vastu võetud delegeeritud ja rakendusaktidega, mis täpsustavad määruse sätteid. Abiks on ka iga Euroopa Liidu õigusakti ees olevad põhjendused.

Mida Euroopa Liidu loomatervise määrus sisaldab?

• Euroopa Liidu jaoks probleemsete loomataudide loetelu ja liigitused ning loomatervise alane vastutus (I osa, artiklid 1–17).
• Nõuded taudide varaseks avastamiseks, taudidest teavitamise ja aruandluse ning taudiseire korraldamiseks, likvideerimisprogrammide läbiviimiseks ja taudivaba staatuse tagamiseks (II osa, artiklid 18–42).
• Nõuded tauditeadlikkuse tagamiseks, taudiks valmisolekuks ja tauditõrjeks (III osa, artiklid 43–83).
• Nõuded ettevõtete ja vedajate teavituskohustuse (registreerimise) ja tegevusloa (heakskiitmise), loomade, loomse paljundusmaterjali ja loomsete saaduste liidusisese liikumise ja jälgitavuse kohta (IV osa, artiklid 84–228, ja VI osa, artiklid 244–248 ja 252–256).
• Nõuded loomade, loomse paljundusmaterjali ja loomsete saaduste liitu sissetoomisele ja selliste saadetiste ekspordile liidust (V osa, artiklid 229–243, ja VI osa, artiklid 244–246 ja 252–256).
• Nõuded lemmikloomade mittekaubanduslikule liikumisele ühest liikmesriigist teise, samuti kolmandast riigist või territooriumilt liikmesriiki (VI osa, artiklid 244–256). Rakendub 2026. aastal.
• Taudi puhkemise korral võetavad erakorralised meetmed (VII osa, artiklid 257–262).

Kellele ja millele ELi loomatervise määrus kohaldub?

• Peetavad loomad (ka lemmikloomad) ja metsloomad.
• Loomne paljundusmaterjal.
• Loomsed saadused, loomsed kõrvalsaadused ja neist saadud tooted (ilma et see mõjutaks määrusega (EÜ) nr 1069/2009 sätestatud eeskirjade kohaldamist).
• Rajatised, veovahendid, seadmed ning kõik muud võimalikud nakatumisteed ja materjalid, mis on seotud või võivad olla seotud loomataudide levimisega.
• Nakkushaigused, sh zoonoosid, ilma et see mõjutaks järgmistes õigusaktides sätestatud eeskirjade kohaldamist:
  • otsus nr 1082/2013/EL (tõsiste piiriüleste terviseohtude kohta);
  • määrus (EÜ) nr 999/2001 (teatavate transmissiivsete spongioossete entsefalopaatiate vältimise, kontrolli ja likvideerimise eeskirjad);
  • direktiiv 2003/99/EÜ (zoonooside ja zoonootilise toimega mõjurite seire kohta);
  • määrus (EÜ) nr 2160/2003 (salmonella ja teiste konkreetsete toidupõhiste zoonootilise toimega mõjurite kontrolli kohta).

Mida määrusega muudetakse?

Majandustegevuse teade ja tegevusluba

• Tegevusloa nõue kehtib loomade ja loomsete saadustega ning paljundusmaterjaliga kauplemisel Euroopa Liidus; karantiinikeskustele ja transiidil kasutatavatele peatuskohtadele rakendub teavituskohustus.
• Lisandunud on tegevusloa nõue varjupaikadele ning kogumiskeskusele koerte ja kasside viimise korral teistesse riikidesse kaubanduslikul eesmärgil.
• Teatamiskohustus laieneb ettevõtetele, kus kasvatatakse äritegevusena müügiks koeri, kasse või muid tavapäraselt lemmikloomadena peetavaid loomi.
• Samuti on teatamiskohustus loomade varjupaikadel. Nõue tuleneb asjaolust, et uue õiguse kohaselt on lemmikloom ainult loom, keda peetakse kodumajapidamises isiklikul eesmärgil. Ärilisel eesmärgil pidamise korral ei loeta seda lemmikloomapidamiseks ja sellisele pidamisele laienevad nõuded võrdselt muude peetavate loomadega.
• Olemasolevad teavitused ja tegevusload kehtivad edasi, ettevõtjale sellega seoses kohustusi ei kaasne.

Loomade märgistamine ja identifitseerimine

• Loomade märgistamisele on lisandunud rohkem võimalusi ja erandeid. Nõuded loomade märgistamisele, loomapidamisettevõtete registreerimisele ja tegevuslubadele ning ettevõttes arvestuse pidamisele on kirjas delegeeritud määruses.
• Lisandunud on märgistamise ja arvestuse pidamise nõuded kaamellaste ja hirvlaste pidamise korral.
• Hobuslase kohta tuleb põllumajandusloomade registris tema identifitseerimise andmed siduda tema põhilise pidamiskohaga. Põhiliseks pidamiskohaks loetakse kohta, kus hobuslast peetakse järjest vähemalt 30 päeva.
• Eestis lubatud elektroonsed märgistusvahendid kiidab heaks Põllumajandus- ja Toiduamet.

Bioturvalisus ja veterinaararsti visiit

• Loomapidaja vastutab enda peetava looma eest ja võtab bioturvalisuse tagamiseks vajalikke meetmeid.
• Loomade tervise kontrollimiseks ja võetavate bioturvameetmete hindamiseks tuleb loomapidajal oma loomade tervist iga päev jälgida.
• Vähemalt kord aastas tuleb ettevõtjal kutsuda farmivisiidile veterinaararst, kes hindab loomade tervist ja heaolu ning annab nõuandeid olukorra parandamiseks.

Taudiennetus ja -tõrje

• Taudist teavitamiseks, selle ennetamiseks ja tõrjemeetmete võtmiseks on põhilised nõuded kehtestatud Euroopa Liidu loomatervise määruse delegeeritud määrustes.
• Meetmete võtmise kehtestab ja lõpetab Põllumajandus- ja Toiduamet.
• Muutuvad veterinaarsertifikaatide vormid. Varem kehtinud vormide kohaseid sertifikaate võis väljastada kuni 21.10.2021.